当前位置: 首页>区域

中三角:中部崛起的关键引擎

作者:《支点》记者袁阳平点击次数:188   发布日期:2012-06-17

“加强与长江中游省份合作,联手打造长江中游城市集群,培育全国区域发展新的增长极。”湖北省首次将打造“长江中游城市集群”列入《政府工作报告》,确定为今年政府工作的重要目标,引发了湖北省“两会”代表委员的热烈响应。

同在1月份开幕的湖南“两会”上,湖南省政协委员、湖南大学副校长赖明勇提出,要打造湖南四大经济增长极,其中就涉及中三角内的环长江沿线和洞庭湖沿岸的城市发展。江西省“两会”将在2月前后开幕,有代表委员提前透露,江西联手湘鄂两省打造长江中游城市集群,将是“两会”重要议题之一。

湘鄂赣三省“两会”代表委员亦表示,中三角涵盖整个长江中游,跨三省,越两湖,人口总量超过9000余万。“打造中三角,成为中国区域经济增长新引擎,近亿民众信心十足。”

赣湘鄂2月磋商

在1月份的湖南“两会”期间,湖南省岳阳市市长盛荣华对外宣布,新的一年,将强力推进临港产业新区快速发展,带动沿江开发,打造一条属于岳阳乃至湖南的长江经济带。而作为长江中游沿岸重要港口城市的岳阳,打造岳阳也是中三角隆起的重要一环。

湖南省“两会”正酣之际,一湖之隔的湖北“两会”也正在隆重举行。

1月12日,湖北省委书记李鸿忠在武汉代表团强调,武汉一定要牢固树立全面复兴大武汉历史地位的雄心壮志,成为长江中游城市集群的核心城市。

所谓“长江中游城市集群”是指以武汉城市圈、长株潭城市群和鄱阳湖生态经济区为核心,外加湘鄂赣三省沿长江、环洞庭湖、鄱阳湖的若干城市所构成的经济区,简称“中三角”。

近年来,在国家区域发展总体战略的推动下,中部板块成长速度令人瞩目,打造中部区域经济发展新的增长极已成共识。

1月17日,江西省发改委一高层人士告诉《支点》记者,原计划1月18日的三省主要领导碰面磋商长江中游城市集群一事,后因故推迟到江西“两会”之后,预计三省政府高层“碰头会”将在2月份举行。他透露,日前,武汉市相关负责人曾就建设“长江中游城市集群”事宜已来南昌进行多次协商。

记者了解到,就在去年12月19日至29日期间,湖北省委财经办副主任赵凌云、湖北省发改委中部办主任刘元成先后在江西考察调研,并深入了解江西省城市群发展情况,并就合力加快推进长江中游城市群建设与江西方面探讨研究。

该人士还表示,湖北高层两次来赣协商期间,就有江西“两会”代表表示定会将合力打造长江中游城市集群。

其实,对于江西而言,打造中三角并不算是新鲜事。早在2006年2月份,就有江西财经大学区域经济研究所所长朱丽萌教授在江西省政协九届四次会议上提出一个新概念“中三角”,在与会许多委员中产生共鸣,纷纷发表讲话表示赞同。

记者日前获悉,江西省“两会”结束之后,赣湘鄂三省主要领导将齐聚武汉就长江中游城市集群进行磋商,争取早日上升为国家战略。

“新增长极”写进政府工作报告

“加强与长江中游省份合作,联手打造长江中游城市集群,培育全国区域发展新的增长极。”

在今年的湖北省政府工作报告中,“长江中游城市集群”首次上升成为战略目标。

这一新目标,受到湖北广大与会代表委员的积极响应。他们认为,中部共同进入以合作共赢为特征的新一轮竞争时期,湖北应肩负起构建中部崛起战略支点的使命,促进中部快速崛起。

目前,长三角区域、珠三角区域、环渤海区域是公认的中国重要经济增长区域,被称为“三极”。此后,成渝地区、东北地区竞相提出要打造中国区域经济发展新的增长极。

出席湖北省两会的全国政协委员、省人大代表、中国工程院院士刘经南表示,长江中游流域有近2亿人口,拥有丰厚的人才、水利、矿产资源,在全国各区域中具有特别的优势。“这些基础和条件决定了长江流域中部必然是下一个城市群崛起的中心。”

他认为,“中三角”要发展,就要突出协同发展。只有实现资源要素聚集、优化、提升、重新配置,体现信息共享、利益均沾,才能形成突破性发展。

“协同发展是有序化发展,‘中三角’协同发展的形成需要一个领头羊、凝聚核,否则群龙无首,难以形成群体优势。只有龙头与其他相关城市地区协同发展,才能形成辐射中西部、影响中国乃至带动世界发展的大格局。”

武汉愿大开城门“服务中部”

湖北省政协委员汪存信称,尽快构筑南昌-武汉-长沙大都市圈,打造中国经济增长新引擎是一个必要选择,也是加快实现中部崛起的重要路径。武汉作为中央定位的中部中心城市,应该发挥好引领、辐射作用。

在今年“两会”期间,湖北省人大代表、武汉市市长唐良智形象地把“中三角”比作一场“集体舞”,只有武汉、长沙、南昌三市共舞,盘活区域市场、资源,拓展协作渠道,形成联动发展合力,才能形成要素资源聚集的“加法”效应。武汉愿大开城门“服务中部”。

唐良智还明确表示,作为中部支点城市,武汉会带头开放科技、教育、人才、文化、医疗、交通、工业等资源,实现资源共享,促进区域市场一体化的形成,助推城市集群发展。

中国区域经济学会副会长陈栋生直言,区域经济一体化的关键,是区域之间的协议分工,通过城市之间的协议来避免和弥补因过度竞争带来的相互伤害。“至于谁是区域老大的问题,我认为,做老大的关键还是在服务,能否提供周边城市无法完成的平台。”

此外,湖北省《政府工作报告》提出,支持武汉建设国家中心城市,全面提升交通枢纽功能、产业带动功能、要素集散功能、服务中心功能、管理中心功能和创新中心功能,复兴大武汉。

湘赣两省充满期待

虽然今年江西省“两会”放在农历春节后即1月31日开幕,但当地代表、委员们早已对中三角充满期待。

民建江西省委会提交了“关于全力打造‘昌九鄱’生态城市群的建议”的提案,建议在南昌、九江、鄱阳生态城市建设的基础上,实现三地市场、基础设施、社会管理一体化建设目标,从而提升江西省城市群的建设速度和水平。“昌九鄱”城市群就是“中三角”城市群重要支撑。

这种信心也来源于去年10月26日召开的江西省第十三次“党代会”。

当天,江西省委书记苏荣在“党代会”上指出,江西将强力打造区域经济增长极,努力形成多极支撑、多元发展的格局。将进一步完善城镇体系和空间布局,加快构建与长江中游城市集群互通互连的鄱阳湖生态城市群和沿沪昆线、京九线两条城市带等。

“从经济总量和城市体量来说,南昌是三地当中较弱的一个城市。”麻智辉说,联合武汉、长沙构建长江中游城市集群,有助于缩短南昌与长沙、武汉之间的差距。

在今年湖南省“两会”期间,湖南省代表强烈呼吁湘鄂边界加强经济合作,共谋铁路、高速公路等基础设施建设,强烈呼吁湖北积极响应湖南呼吁,共同推进湘鄂边界长江经济带建设。

1月11日,湖南省省长徐守盛在《政府工作报告》中指出,环长株潭城市群对全省经济增长的贡献率达80%以上。可见,培育一个区域性增长极对长江中游流域经济快速增长的重要性。

来自民建的赖明勇委员是湖南大学副校长,他认为,湖南要实现“两个加快”的目标,就必须打造四大经济增长极,而其中一极就涉及中三角内的环长江沿线和洞庭湖沿岸的城市发展。

作为湘北第一重镇,岳阳市长盛荣华表示,以临港产业新区为依托,打造湖南长江中游城市集群。目前城陵矶港口已经加入万吨货轮停靠“俱乐部”,大力发展港口经济将成为岳阳未来一段时间内发展的重点之一。

与会代表、委员们还指出,作为增长极,它首先并非一个大的综合行业或区域,更不是一个人为赋予的区域范围,而是得依靠区域中一个或多个“增长点”的勃兴,在市场的作用下,形成乘数效应并推动其他部位的增长。