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金融改革离不开科技创新

作者:李扬 (中国社会科学院学部委员)点击次数:413   发布日期:2019-06-05

核心提示:要用现代的科技改造传统金融,也要用新的金融手段支持科技的发展。

 

 

近年来,全球形势发生了巨大变化,我们“遇到了百年未遇之大变局”。中国作为世界的一部分,我们也在经历着40年未遇之大变局,中国经济的下行压力依然较大。

在这种大背景下,推进供给侧结构性改革势在必行,而其中金融的供给侧结构性改革又是重要组成部分。

在金融的供给侧结构性改革中,很重要的一块是金融体系改革。所谓金融体系结构改革,是指商业性金融、开发性金融、政策性金融和合作性金融这四种类型的金融要合理分工、协调共进。这个目标,是在中共十八届三中全会《决定》上提出的。

之所以会提出这样的目标,在商业性金融之外还要发展开发性金融、政策性金融和合作性金融,那是因为,我们现在面对的任务已经不是纯商业金融了。下一步中国经济要稳定成长,还需要发挥投资的积极作用,但经过长达数十年的高强度投资,现在留下的投资机会中的相当部分,甚至可以说绝大部分,都不一定具有商业可持续性。

比如,各种各样的城际基础设施、农村基础设施和公共设施、市政基础设施、国土整治等,这些项目中的多数,具有公共性或准公共性,没有完备的商业可持续性,而且它们的现金流不稳定,投资回收期长,风险大。面对这样的投资项目,仅仅依靠商业性金融予以支持显然不够,因而就有了这四类金融并举的发展战略。

事实上,在商业金融之外,大力发展政策性金融、开发性金融、合作性金融,也是当今世界的新趋势。我最近访问日本,注意看了各种各样的道路、水道等公共基础设施,这些设施中的很大一部分,是由政府或者是政府发起机构投资的,而他们的资金来源,则主要靠的是发行国债或者发行地方债,也就是发行公共部门债。应当说,这种运行机制是个新现象,是全球经济遇到百年不遇之大变局所发生的新的金融现象。

金融很复杂,而且越来越复杂。金融也不再只有商业性一种类别,金融发展也不再只有商业化、市场化一个方向,这应是中国金融改革下一步的研究课题。

我们必须开拓新路,这条路就是科技金融。关于科技金融,有人说是“科技+金融”,也有人说是“金融+科技”,不管怎么翻来覆去,其实只有一个意思:要用现代的科技改造传统金融;反过来,也要用新的金融手段支持科技的发展。科技金融的重要性,无论怎么强调都不过分,因为创新已经成为中国五大发展理念之首。

金融怎么创新呢?重要的,是要用科技来武装,用科技来改造。因为,从科学到技术,从技术到产品,从产品到企业,从企业到产业,从产业到就业、到产出,这是很长的链条,链条的每个环节都需要金融支持。多年的经验告诉我们,仅靠传统的金融手段,我们很难顺畅地走过这个充满“惊险跳跃”的创新链条,它需要科技与金融的有机融合。(支点杂志2019年6月刊)