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中国手里依然握有诸多“好牌”

作者:贾康(财政部财政科学研究所原所长)点击次数:76   发布日期:2017-07-27

核心提示:从投资、消费、贸易视角做实际观察、市场调研,可知中国增长空间相对于全世界各个主要经济体来说,仍然是排在第一位的。

 

贾康

 

理解新常态有三个关键词:中高速、结构优化、创新驱动。

先看第一个关键词“中高速”。从宏观经济层面来看,新常态的“常”是指在“告别高速”的“新”之后,经济完成探底并使整体经济增长态势企稳,随后对接于下一个中高速增长阶段。

再看第二个关键词“结构优化”。为实现第二个关键词会有一系列挑战摆在面前,比如,结构如何进一步优化?在资源配置中,市场和政府怎样充分地发挥各自的作用?把上述结构优化问题处理好的答案,涉及第三个关键词“创新驱动”。

突破上述挑战,让新常态最终形成,关键是创新。只有创新才能对冲下行压力,在完成探底和企稳的过程中,形成一系列上行因素和质量与效益的保证条件。我认为,有三个层次的创新明显存在并构成一个创新体系,即制度创新、管理创新、技术创新。

从党的十八届三中全会到十八届四中全会,形成了全面改革顶层规划——三中全会提出的“六十条”中336项具体改革任务,以及十八届四中全会全面依法治国的法治化、现代化指导方针给出后,我们能否在上述顶层规划布局下攻坚克难、实质性推进改革,这是作为中国现代化“关键一招”的制度创新。

中国经济发展中,手里依然握有诸多“好牌”。从“事在人为”的积极取向来思考,应该更多看重机遇;从发展的趋势、宏观经济整体态势来说,中国的发展一定能够避免所谓“断崖式下跌”。

一方面,中国经过改革开放时期三十余年的超常规发展,目前城镇化水平还比较低,工业化处于中期水平,信息革命大潮又方兴未艾,这提供了发展的机遇与继续得到“后发优势”的可能。

另一方面,中国社会中大量的基础设施建设、民生改进、服务业发展、公共工程等一系列具体事项,对应的是大量有效投资,现在中国正积极推进的政府和社会资本合作(PPP)机制,也是发展机遇之所在。如,中心区公共轨道交通体系的建设与升级,功能区的开发与改进、生态环境的保护,新老中心区建设中诸如综合管廊、立体停车场以及海绵城市、智慧城市等概念下的项目。

从投资、消费、贸易方面来看,中国增长空间相对于全世界各个主要经济体来说,仍然是排在第一位的,中国是世界上最大市场潜力之所在。中国的增长会提供一系列可全球共享的发展机遇,伴随着的是中国现在已经有相当基础的由收入增长、中等收入阶层培育方面支撑起来的消费升级浪潮。

对于全球的投资者来说,如果只看到短中期三年左右视域之内的不确定性,而未认清三十年长期视域之内中国攻坚克难走向现代化的确定性,可能会弱化自己的准备意识,而错失参与并共享中国这一方兴未艾大发展的历史机遇。(支点杂志2017年8月刊)