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楼市调控重点在于稳预期

作者:本刊评论员点击次数:1580   发布日期:2021-02-01

 

房价,总能牵动人心。

刚进入2021年,房地产市场就新闻不断,一些城市陆续加码楼市调控政策,引起人们关注。

打响新年楼市调控“第一枪”的,是深圳。1月19日至23日的5天内,深圳连发三份通知,祭出“无资格一方不得联名登记”“夫妻婚内暂停更名”“作假者3年内被禁购房”等多项调控“大招”,严打“假离婚”炒房。

1月21日,上海市住建委、房管局等8个部门联合出台楼市调控“沪十条”,包括打击“假离婚”获取购房资格、延长增值税征免年限、严防资金违规流入房地产市场等。

随后,广州、北京、杭州等地也陆续出台政策,或收紧贷款,或严格限制土地拍卖溢价率,或重点打击哄抬房价行为,总之各地释放出来的信号非常明确——坚决遏制投机炒房。

准确地说,此次楼市调控政策并非严格意义上的新政,而是“打补丁”,堵住“假结婚”“假离婚”等漏洞,严打炒房行为,扭转房价继续快速上涨的预期。

自从我国实行住房市场化改革以来,住房就成为一种拥有双重属性的特殊商品:一是居住属性,即居住功能;二是投资属性,即可通过买卖获取价差盈利,或者长期持有保值增值。

其中,居住属性应为住房的基本属性。但过去很长一段时间,受多种因素影响,住房的属性一定程度上发生偏离,以炒房为代表的房产投资占有一定比重,房价也持续不断上涨。

住房之所以会成为人们眼中的投资品,一个很重要的原因在于,很多人对房价形成了只涨不跌甚至总会有暴涨的预期,认为只要买房就能赚钱。这种预期下,人们会有早买房、买更多房的冲动,而这种冲动又会继续强化房价快速上涨的预期。

2016年以来,国家提出“房住不炒”,出台多项调控政策,要求让住房回归居住属性,就是为了扭转这种预期。不过,尽管调控政策一年比一年严,但时不时有些地方就会露出楼市过热的苗头。

比如,国家统计局最新发布的数据显示,2020年12月,深圳二手房价格同比增长14%,位居全国70个大中城市第一,也是70个城市中唯一一个两位数增长的城市,大大高于2.1%的平均涨幅。同期,广州、杭州、上海二手房价格分别同比增长7.5%、6.9%和6.3%。其中一些城市出现明显的炒房迹象,引起不少争议。这也是为什么深沪等一线城市在新年伊始加大调控力度的重要原因。

近期央行要求银行控制房贷占比,也是继出台“三道红线”等供给端管理规定之后,希望从需求端给发热的楼市降温。

当然,楼市调控的目的也不是为了打压房地产,更不是为了让房价形成暴跌的预期,而是避免楼市大起大落对房地产乃至宏观经济造成破坏性冲击,确保房地产市场平稳健康发展,从而确保国家经济长远健康发展。

总之,如果用一个词来概括楼市调控的目的,那就是“稳预期”。预期稳,楼市才能稳。

毫无疑问,各级政府应在楼市稳预期中担当重任,既要努力增加市场供应,又要出台合理政策、坚决遏制投机炒房,更应重视引导市场预期。为土地财政托市、人为制造房价快速上涨的行为,可能面临国家相关部门的监管和问责。(支点杂志2021年2月刊)