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新发展格局需要内外兼修

作者:本刊评论员点击次数:3385   发布日期:2020-08-03

 

7月21日,习近平总书记在企业家座谈会上强调,要逐步形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

政策解读,要抓核心要素。在“新发展格局”的表述中,“以国内大循环为主体”引人瞩目。

多年来,在经济全球化深入发展的外部环境下,中国经济“两头在外、加工在内”特征明显,一些关键资源(如核心的技术、零部件及生产设备等)主要依赖国外。

而且,在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩叠加疫情影响的外部环境下,进一步扩大出口的难度越来越大。强化国内大循环,显得尤为重要。

怎么做到以国内大循环为主体呢?核心是改善“两头在外”的弊端。

首先,要做到“市场向内”,充分发挥国内超大规模市场优势。

中国拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,是全球最有潜力的大市场,同时也具有最完备的产业配套条件。有必要,也有条件做到“向内看”。

近期,国家在支持出口转内销方面出台一系列举措,目的就是把内需活力更好地激发出来。

从数据上看,二季度社会消费品零售总额比一季度增加了1.5万亿元,呈“低开高走”态势。同时,直播带货、线上团购、生鲜电商、在线教育、线上医疗问诊、云办公等新兴消费业态迅速成长,为内需注入了强劲动力。

其次,还要做到“资源向内”,提升产业链供应链现代化水平,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关,打造未来发展新优势。

国内大循环,并非扩大内需这么简单,还要积极推动新一轮科技革命和产业变革,尤其是补足核心领域的短板和弱项,集中力量办好自己的事情。

无论是扩大新基建投资,还是通过科创板IPO提速、创业板注册制改革促进科技与资本深度融合,都体现了国家对提升产业链供应链水平的重视程度。

繁荣国内经济,畅通国内大循环,能为我国经济发展增添新动力,也能有效对冲世界经济下行风险,为世界经济复苏贡献力量。

值得注意的是,以国内大循环为主体,绝非闭关锁国。

新发展格局的落脚点,是继续以开放姿态,去深度融入国际产业链供应链、持续开拓国际市场、加强科技领域开放合作,实现“国内国际双循环”。

“双循环”是辩证统一的关系——经济全球化是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期趋势,做好国际循环,能为国内循环提供支撑;以国内大循环为主,则能构建完善的内需体系,让中国企业在开展国际合作、拓展国际市场时更有信心和底气,更有话语权。

逐步降低关税总水平、进一步开放外资投资领域、打造国家一流的营商环境、以自贸区及自贸港为依托建设开放新高地⋯⋯种种政策,宣示着中国以开放促发展的决心。

可以看到,6月,全国实际使用外资1170亿元,同比增长7.1%,已连续3个月实现正增长。在全球跨国投资遭受冲击的背景下,中国吸收外资稳中有升,充分证明了外商来华投资预期和信心稳定趋好,中国市场依旧充满魅力。

国家如此,企业亦然。推动形成新发展格局的过程中,企业的力量尤为重要。

正如习近平总书记所言,企业家要提高把握国际市场动向和需求特点的能力,提高把握国际规则能力,提高国际市场开拓能力,提高防范国际市场风险能力,在更高水平的对外开放中实现更好发展,促进国内国际双循环。(支点杂志2020年8月刊)